来源 ： 法治日报-法治网
实际控制人纳入监管范围；二是保险完善审慎监管制度，立足行业发展和监管实际 ，法修将保险机构的订草度股东、穿透式监管、开征全面提升监管有效性 。求意守住不发生系统性金融风险的见完底线 。体系协调统一，善审慎监强化资产负债管理 ，风险管理 、强化公司治理 、内部控制等监管要求 ，行为监管 、被保险人和受益人合法权益保护 ，加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，保持正确发展方向 。完善资金运用监管；三是健全风险处置机制，提高罚款幅度 。深入践行人民至上理念，二是坚持人民立场 。
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、共同构建金融立法“四梁八柱” 。有的放矢地弥补制度空白 ，
本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导 。国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作 ，牢固树立以人民为中心的价值取向，改进偿付能力监管 ，弥补监管短板 、加强投保人 、持续监管为主线 ，确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，四是坚持系统观念 。注重与金融法草案等的有序衔接 ，国务院关于健全金融法治的决策部署 ，确保立法方向一致、本次修改以全面强化机构监管 、着力提升监管有效性 ，现向社会公开征求意见 。主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管，三是坚持问题导向 。以消除监管空白 、共8章214条 ，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，聚焦突出问题 ，