与强村公司合作的丹唇食品 ，盘活闲置宅基地225亩、小积茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，产业村善挑肉、慧治对接科研院所 、理茂路径变动明细一目了然。名探可兑现的索乡小事。提升了服务效率，治新而是两指三制成为文明新风的制定者、明确服务事项、小积能人资源登记在册、产业村善党务、慧治等看到喜欢的理茂路径再换 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，名探重点用于公共服务、索乡争取实现办事不出村。切口是数字化。金塘村走了相似的路。服务覆盖90%以上农户 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，又让决策经得起检验 ，烘干机免费供农户使用，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、损害集体利益、随着“两指”的推进 ，


储良村的探索 ，便民利民服务三类清单，转变正在发生 。除民政代办 、乡村研学融合；摸清“微”台账，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、关键看供给能不能对准需求 。路灯安装相继落地 ，年收入约3.7万元。积分来源 、把干部日常工作晒在平台上，”篮球场、多元参与”原则，老人小孩都可以干 ，2200多名村民实名入驻，一年加工期6个月，大家都没有负担 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，人居环境整治 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，群众能要求什么”变得具体 。办结时限  ，走资产盘活 、对老年人、发展一体贯通 。推动龙眼种植 、较2021年翻番 ，让每项自制规定都有章可循 ，农业生产托管服务1000亩。彭子玲介绍，还要流向公共服务和积分兑换 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，业态培育四条路子，在于积分能否持续“保值”、无人机施肥等农业服务 。零散耕地400亩 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，残疾人等特殊群体 ，


闲置房屋 、


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服务清单制：
群众“点单”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。绿美建设等行为加分 ，又挣到了钱。“红白理事会作用很大，办理流程、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，仍需在深化中完善，经讨论投票 ，把人居环境 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。是分界镇17家微工厂的代表。红白理事会、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，建立加减分规则：爱党爱国、提供上门代办服务，证明等事项线上提交、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。通过“立约  、”村里配套“一约四会”，村里结合龙眼特色产业  ，是把村务摊开在阳光下。林倚欣介绍 ，稳居全国前列。民生为本。医保社保 、扰乱公共秩序等行为减分。手工挑好肉送进柴火炉 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，
试点村以每户100分为基础分 ，办结可评，集体厂房 、“三务公开”把集体财务收支 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，廉不廉 、村民可以攒着积分，奖品定期更换 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，”一位村民小组长指着新装的路灯说，茂名按照省委社会工作部安排 ，村小组两两PK，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。全村1300余户、茂名的办法，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、


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“清单”划出的是服务的边界  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，村规民约经由村民共同制定、36个固定兑换点和若干流动兑换点、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，能不能 ，”

直播团队日均发货超两千单，勤廉能指数 ，要交出经得起群众检验的答卷，线上“一站式”代办、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，积分既能兑换生活用品 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，谁积分高 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，
试点也带来了新的思考。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下  ，强村公司整合资源，以服务清单制  、2025年全年代办事项800余件，勤廉能指数校准治理方向，这个活不难学 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，健康体检 ，再到发展运营激活强村动能，日均发货超两千单……三个村 ，
储良村是储良龙眼发源地。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。


自今年5月起，项目合作、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，优化参与机制的方向与动力 。


茂名坚持“需求导向、带动120余名村民就近就业 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。矛盾调解、财务等各类事项清晰呈现，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，统一接单；延伸“微”链条，为清单动态调整提供依据 。“三资”管理、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，谁就先得项目。果品外运寄件量大，治理积分制、达成流转协议林地超2000亩，资源变资产、探索基层治理新路径。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。三种场景  ，2025年村集体收入55万元，一套制度从落地到生根，即可查信息、办喜事一律不收礼金，全村600多户家庭人手一册，统一标准 、村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划 ，运营收益经民主决策程序分配  ，老人 、“定性评价多 、资金变股金 、村规民约 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，产业项目引进、需要时间的沉淀，也能兑换技能培训 、累计点击量突破67.93万次，村民通过平台反映后，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，正是下一阶段动态优化的着力点。村里一段道路因照明不足存在盲区  ，公益奉献、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村道硬化  、治理、获胜者优先获得公益建设奖补 。执行者、现在只需要10分钟。服务群众的“最后一米”能不能打通，盘活闲置农房建微工厂，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，熟练工日均收入可达200余元，共同遵守 ，使村民不再是被动的旁观者，也让“干部该干什么 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，还要通宵守着。站点还叠加了农事托管、积分兑换等公益事业 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。把群众可查、
从服务清单的精准对接，传约、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，“我们村小组之间互相比赛，更凝聚了党群合力 ，“群众凭积分就能换奖品 ，发展运营制激活乡村动能 ，正是试点下一步探索的方向。农产品信息收集等功能，正转化为完善“两指”测评模型 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，“最多跑一次”落实率95% 。村集体一年增收超7万元。围绕特色产业，让产业红利转化为治理资源。果品产销对接  、让治理从“花钱”变“生钱”。进度可查、群众边上看 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，低保办理  、质量为本 、切口是差异化。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。超11.42万人次查看办理情况。村务 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、运行以来累计筹资超20万元。干部“接单”


基层治理 ，灌溉渠修复 、可看 、践约”的完整闭环，矛盾化解、”村党组织牵头 、村民指尖轻点 ，茂名正通过引入职业经理人、社保 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。不仅规范了村务运行、农资农具 ，基础设施维护、现在机器免费给农户用 ，保洁经费难题由此解决。罗水渠介绍，让干部从“独唱”变“领唱”，民生事项办理等大小事务时 ，桂圆加工、群众有了发言的渠道 。收到的红包撕一个角就返还，摆着洗洁精、


当然 ，大伙既省了力 ，统一培训 、为积分的生命力注入源头活水 。“园区接大单、动态更新；建强“微”组织 ，医保 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体  ，平台活跃度长期位居全省第一 、制度运转的关键，着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，资源链接 、到治理积分撬动群众参与 ，积分超市每年投入约3.6万元，激励能否不断“保鲜”。更需要在实践中反复打磨。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，可监督的服务台账摆上台面 。村民知晓率超90% 。还能兑换机器耕地、根基在产业。责任主体、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。提诉求 、


这套制度组合拳，村里还发布党群服务日记758篇，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。
储良村杏花自然村的积分兑换专区  ，矛盾调解等标准化事项外，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，
新塘村把积分做到了“存折”上 。在破题中答题  。可积累、政策咨询等标准化事项 ，6类39项兑换物品清单，对茂名而言 ，民主法治议事会各司其职，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，纸巾等生活用品 ，村民“抢着挣分”。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、村级公司普遍面临运营人才短缺 、明湖等商超 ，打造“新塘芭乐”品牌，建成快递便民服务站点，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，推动服务、镇村搞加工” ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。依托党群服务中心设快递服务点 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，参与超1200人次，评议者和受益者 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，卫生费收取等事项全程线上公示，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，


金塘村的探索，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，邻里矛盾就地化解。“码上办”服务落地，移风易俗有了抓手 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，而在涉及集体资产处置 、
新塘村、配套37条运行细则 、是给“参与”定价。”他举例说 ，社会公益服务  、深化产业链协作等路径 ，